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  2009年刑法修改的想法是，我不去纳税也不搞假发票，你找我才纳税，这种被动的不作为性质的犯罪当时也纳入到‘逃税罪’处罚中，即取消偷税罪，改成逃税罪。法国、德国、英国、比利时、丹麦、荷兰、爱沙尼亚、西班牙和葡萄牙将参与该计划，最初参与的意大利在新政府上台后意愿消极，但没有排除未来参与的可能性。